SITUACION POLITICA EN EL PAIS VASCO A 2 MESES DE LA TREGUA DE ETA Y LA DECLARACION DE LIZARRA
A partir de la declaracion de tregua de ETA del dia 18 de septiembre
de 1998 y del Acuerdo de Lizarra-Garazi, firmada el 12 del mismo mes
por la mayoria politica, sindical y social en el Pais Vasco, se ha
abierto una nueva situacion politica llena de esperanza en la que es
posible afrontar la resolucion del conflicto politico entre el Estado
espanol y el pueblo vasco, abrir un proceso de paz y avanzar en el
camino del reconocimiento del derecho del pueblo vasco a decidir
libremente su futuro.
Desde entonces, numerosas son las voces que desde el ambito internacional, estatal y desde el propio Pais Vasco se han alzado para apoyar el proceso abierto.
Apoyos internacionales
Herri Batasuna, en primer lugar, esta realizando un esfuerzo en el ambito internacional para dar a conocer a la opinion publica internacional, asi como a los diferentes gobiernos, instituciones, partidos politicos y sindicatos, el proceso politico abierto en el Pais Vasco y solicitar a la Comunidad Internacional que se implique en dicho proceso e influya en los Gobiernos espanol y frances sobre la necesidad de dar pasos en la resolucion del conflicto politico existente.
En octubre del 98, 5 premios nobel de la paz (Adolfo Perez Esquivel, Jose Ramos Horta, Rigoberta Menchu, Joseph Rotblat y Mairead Corrigan Magire) ya se habian pronunciado de manera positiva sobre la Declaracion de Lizarra y la tregua de ETA, afirmando que "se abren nuevas posibilidades de encontrar alternativas para la resolucion del conflicto que tienen como base el protagonismo y decision del Pueblo Vasco" y dirigiendose "al Gobierno Espanol, a ETA, al pueblo y autoridades del Pais Vasco, a los partidos politicos, a las iglesias y organizaciones sociales, con la confianza que sabran asumir esta oportunidad historica y redoblar los esfuerzos para resolver el conflicto a traves del dialogo, la busqueda de consenso, la participacion de todos y el respeto democratico". A su vez, el lider del Sinn Fein y uno de los protagonistas del acuerdo de paz en Irlanda, Gerry Adams, ratificaba con su visita al Pais Vasco el dia 5 de octubre su apoyo a los esfuerzos de la izquierda abertzale para encontrar una via de solucion negociada al conflicto.
Siguiendo con esas iniciativas, varias delegaciones se han desplazado, en las ultimas semanas, al Estado frances, Belgica, Gran Bretana, Irlanda, Portugal, Italia, Argentina, Uruguay y Mexico con ese objetivo, donde las respuestas han sido positivas y se han recabado apoyos en torno a la necesidad de dar una salida politica a un conflicto que tiene un origen y una naturaleza politica. En la proximas semanas se va a seguir con este tipo de giras.
Fruto de los contactos mantenidos son, entre otras, las declaraciones de los ex-presidentes de Portugal, Mario Soares, y de Italia, Francesco Cossiga, que, ademas de apoyar el inicio de un proceso de negociacion y de paz en el Pais Vasco, han solicitado del Gobierno espanol un real compromiso a traves de una declaracion similar a la "Declaracion de Downing Street", mediante la cual los entonces primeros ministros de Irlanda y Gran Bretana se comprometian a respetar la voluntad de los ciudadanos del Norte y del Sur de Irlanda y apoyaban el inicio de un proceso de dialogo.
Por otra parte, la Internacional Democrata Cristiana (a la que pertenecen tanto el Partido Popular de Aznar como el Partido Nacionalista Vasco -PNV-) aprobaba una declaracion, promovida por el ex-primer ministro irlandes John Bruton, el pasado 15 de noviembre, en el transcurso de la XII Asamblea General celebrada esos dias en Madrid. En dicha declaracion se acogia con esperanza la perspectiva del proceso de paz en el Pais Vasco. Siendo positiva, sin embargo, por presiones del PP espanol se suprimio otro parrafo que se manifestaba a favor del "respeto a la democracia, la voluntad de los ciudadanos y la pluralidad de la sociedad vasca como el camino para obtener un marco de paz y estabilidad para el Pais Vasco". La supresion de este parrafo muestra la actual negativa del Gobierno del PP a avanzar en un proceso de paz que tenga como base el respeto de la voluntad de los ciudadanos vascos.
En la misma linea, el Comite de las Regiones de la Union Europea aprobaba el 19 de noviembre una resolucion en la que se senala que el "respeto a la democracia, la voluntad de los ciudadanos y la pluralidad de la sociedad vasca sean los ejes de la consecucion de un marco de paz y estabilidad para el Pais Vasco ".
Por otra parte, Herri Batasuna participo a finales de octubre en Mexico en el VIII encuentro del Foro de Sao Paulo que reune al conjunto de partidos de izquierda de America Latina y el Caribe, ademas de partidos de la izquierda europea y otros continentes a modo de observadores. En dicho encuentro, se aprobo una resolucion por la cual el Foro manifestaba su "deseo de una pronta y justa solucion del conflicto".
A las anteriores iniciativas en el ambito internacional, habria que anadir la reciente resolucion del Parlamento de Uruguay pidiendo al Gobierno espanol que de pasos en el proceso abierto. Asimismo, la carta de apoyo del Congreso Nacional Africano -ANC- de Sudafrica.
Nuevas iniciativas en el Pais Vasco
Por otra parte, en el ambito vasco, en las ultimas semanas, y tras las primeras declaraciones de partidos politicos, sindicatos y movimientos sociales a favor del proceso politico abierto tras el Acuerdo de Lizarra y la declaracion de tregua de ETA, tanto la Iglesia como el sector empresarial se han pronunciado.
Por un lado, los Obispos del Sur del Pais Vasco -en el Estado espanol- ya habian elaborado una declaracion en septiembre valorando la tregua de ETA como un paso importante en el proceso de pacificacion y haciendo un llamamiento a gobernantes y politicos para continuar el proceso. A esa declaracion se ha unido una pastoral del Obispo de Baiona, Pierre Moleres, publicada a comienzos de noviembre, en la que muestra su satisfaccion por el Acuerdo de Lizarra-Garazi, considera que el conjunto del Pais Vasco esta bien situada para elaborar nuevas formas de alianza institucional y recuerda el tema de refugiados y presos politicos apoyando la resolucion de esta cuestion.
Por su parte, CONFEBASK, la Confederacion Empresarial Vasca, en nota de prensa, mostraba su satisfaccion y esperanza por el anuncio de tregua de ETA, apoyando el proceso abierto, que a su juicio, debe contar con la implicacion de toda la sociedad vasca.
Apoyos en el Estado espanol
En el Estado espanol, el 20 de octubre, el grupo de mas de 200 intelectuales, politicos, sindicalistas y artistas relevantes en el Estado y que en marzo de 1998 habia elaborado el "Manifiesto por una salida dialogada en el Pais Vasco", se constituia en foro y elaboraba una nueva declaracion en la que reiteraba su compromiso activo a favor del proceso de paz en Euskadi, manifestaba que "las vias de solucion al conflicto deberian pasar por la profundizacion de la democracia mediante un proceso de dialogo sin exclusiones que respete la decision soberana de la sociedad vasca sobre su modelo politico futuro" anadiendo que "al Estado espanol le corresponde reconocer y favorecer este proceso democratico, sin limites" lo cual "no debe ser entendido como contraprestacion politica sino como solucion democratica necesaria". Asimismo, se pronunciaba por el acercamiento de los presos politicos a Euskal Herria. El dia 18 de noviembre, una delegacion del Foro se reunia con todas las fuerzas politicas en el Pais Vasco para presentarles su documento.
Ademas, una de las asociaciones mayoritarias entre los jueces en el Estado espanol, Jueces para la Democracia, emitia una resolucion el 10 de noviembre por la cual valoraba positivamente "el proceso de negociacion abierto en Espana", a la vez que hablaba del "nuevo horizonte abierto lleno de esperanza, en el camino de la consolidacion de la paz y la convivencia basada en la justicia y el pleno respeto de los derechos individuales y colectivos". Se sumaba, a su vez, a la reivindicacion mayoritaria en la sociedad vasca de "acercamiento, por razones humanitarias y de acuerdo a las previsiones legales, de los presos a la carceles mas cercanas de sus respectivos lugares de residencia".
Brevemente habria que mencionar la reciente encuesta publicada el 22 y 23 de noviembre por el conservador periodico espanol ABC, que senala que en la Comunidad Autonoma Vasca un 92'8 por ciento de la poblacion aprueba un proceso de negociacion (en el resto del Estado espanol seria un 74'7 por ciento); que el ritmo del Gobierno espanol es todavia lento (63'9 por ciento en la Comunidad Autonoma Vasca y 38'8 por ciento en el resto del Estado), que la mayoria, un 86 por ciento en la Comunidad Autonoma Vasca y un 75'4 por ciento en el resto del Estado, opina que el Estado deberia aceptar todo, mucho o algo de lo que pida ETA y que, finalmente, un 87'2 por ciento en la Comunidad Autonoma Vasca y un 56'1 por ciento en el resto del Estado apoya el traslado de los presos politicos a carceles del Pais Vasco. Junto a estos datos, el 64'9 por ciento de la poblacion de la Comunidad Autonoma Vasca esta a favor del reconocimiento del derecho de autodeterminacion (frente al 34'4 por ciento en el resto del Estado) y el 83 por ciento en la Comunidad Autonoma Vasca esta a favor de modificar la Constitucion espanola junto a un 58'2 por ciento en el resto del Estado.
Situacion actual
El conjunto de declaraciones, resoluciones y apoyos manifestados en el ambito internacional, estatal, asi como en el propio Pais Vasco, nos hacen valorar de una manera positiva la situacion actual y la marcha de los acontecimientos. Sin embargo, es patente, todavia, la cerrazon del Gobierno del Partido Popular.
En consecuencia, aun no podemos hablar de un real proceso de paz, de una fase resolutiva del conflicto. El Gobierno del PP pretende separar lo que ellos llaman un "proceso de paz", es decir la entrega de armas y la cuestion de los presos, de lo que denominan la "normalizacion politica", un dialogo siempre en el marco de la Constitucion espanola y los Estatutos de Autonomia, es decir sin ningun cambio politico tendente a resolver el conflicto. En este esquema se encuadra la declaracion del presidente del Gobierno, Jose Maria Aznar, de establecer contactos con la izquierda abertzale, sin mencionar al interlocutor, ni el objeto de dicho dialogo. Muestra del inmovilismo del Gobierno espanol es su total negativa a trasladar los presos politicos al Pais Vasco, traslado demandado por la mayoria de la sociedad vasca y que es exigida por la legislacion vigente.
La Declaracion de Lizarra-Garazi, la expresion mayoritaria de los partidos politicos, sindicatos y movimientos sociales vascos, sin embargo, establece cuales son los pasos hacia la paz y la superacion del conflicto politico: negociacion politica sin exclusiones entre todos los agentes implicados, discusion sobre la territorialidad, sujeto de decision y soberania politica y proceso democratico que respete la palabra y la decision de los ciudadanos vascos. En este sentido, el Gobierno espanol, para avanzar en una fase resolutiva del conflicto, debera aceptar, como ya lo ha hecho ETA y el conjunto de los firmantes de Lizarra-Garazi, el principio democratico de que los ciudadanos vascos seran los que decidan su futuro, a modo de la Declaracion de Downing Street, entre los entonces primeros ministro irlandes y britanico, que dio origen con garantias, al posterior proceso de paz y negociacion. De esta manera sera posible y efectiva una mesa de negociacion politica entre el Gobierno y ETA sobre el escenario global y las pautas a seguir y un dialogo y acuerdo en el que deberan ser el conjunto de las fuerzas politicas de todo Euskal Herria quienes abran un proceso democratico para definir el futuro de Euskal Herria.
Es evidente que aun queda por recorrer un largo camino para convencer al Gobierno del PP, y tambien al PSOE, de la necesidad de afrontar un proceso de negociacion que nos conduzca a la resolucion democratica del conflicto y a una paz estable, justa y duradera. Los firmantes de Lizarra-Garazi van a desarrollar en las proximas fechas diferentes iniciativas institucionales y sociales para avanzar en el proceso abierto. Herri Batasuna, por su parte, va a seguir con sus acciones para impulsar en el ambito internacional, estatal y vasco el proceso de negociacion para resolver el conflicto.
Los proximos dias van a ser, en ese sentido, importantes ya que existe una propuesta de Herri Batasuna de apoyar un Gobierno del PNV y de EA en la Comunidad Autonoma Vasca que se comprometa con los contenidos del Acuerdo de Lizarra-Garazi, que impulse el proceso de negociacion y que asuma compromisos para avanzar hacia una nueva situacion y un nuevo marco juridico-politico para el conjunto de Euskal Herria. La constitucion de un Gobierno PNV y EA con apoyo parlamentario de HB seria, realmente, una buena noticia para avanzar en el camino hacia la paz.
24 de noviembre de 1998
Comision de Relaciones Internacionales
HERRI BATASUNA
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